लोक प्रशासन की परिभाषा

लोक प्रशासन की परिभाषा के PYQ आधारित नोट्स बनाये गए हैं। जिसमें लोक प्रशासन का अर्थ, प्रशासन का अर्थ, प्रशासन की विशेषताएं, लोक प्रशासन की परिभाषाओं का विवरण है। जो TGT Civics, PGT Civics, LT Civics, GIC Political Science, UGC NET Political Science, Political Science Assistant Professor etc. के विगतवर्षों में आयोजित परीक्षाओं के प्रश्नो पर आधारित है।

लोक प्रशासन का अर्थ

लोक प्रशासन क्या है? जानने को लिए लोक प्रशासन शब्द को समझना होगा। Public Administration ( लोक प्रशासन ) शब्द दो शब्दों से मिलकर बना है। जिसमें Public की उत्पत्ति शब्द लैटिन भाषा के Publicus से हुर्ई है जिसका अर्थ सामान्यतः लोक ( जनता ) से होता है लेकिन लोक प्रशासन में इसका संबंध सरकार से है। तथा Administration शब्द की उत्पत्ति लैटिन के ministore शब्द में Ad उपसर्ग के मिलने से हुई है जिसका अर्थ सेवा प्रदान करना, देखभाल करना या प्रबंध करना होता है। इस प्रकार लोक प्रशासन का शाब्दिक अर्थ लोगों की देखभाल के लिए या उन्हें सेवा प्रदान करने के लिए सरकार के द्वारा किया जाने वाला कार्य या प्रबंधन है।

प्रशासन का अर्थ

लोक प्रशासन को समझने से पहले हमें प्रशासन को समझना आवश्यक हैं कि प्रशासन क्या है? इस संबंध में विचारकों के मत निम्न प्रकार हैं।
एल. डी. ह्वाइट के अनुसार ” प्रशासन किसी निश्चित लक्ष्य की प्राप्ति के लिए बहुत से मनुष्यों का निर्देशन, समन्वयन और नियंत्रण की कला है।”
लूथर गुलिक के अनुसार ” प्रशासन का सम्बंध कार्यों को करवाने से है जिससे कि निर्धारित लक्ष्य पूरे किये जा सके।”
जे. ए. वीग के अनुसार ” प्रशासन एक चेतनापूर्ण ध्येय की सिद्धि के लिए किया जाने वाला नियोजित कार्य है।”
पिफ्नर एंव ग्रेस्थस के अनुसार ” प्रशासन भौतिक और मानवीय संसाधनों का संगठन है। इसके माध्यम से एक निश्चित लक्ष्य की प्राप्ति के लिए संगठित व्यक्तियों का संचालन, समन्वयन एवं निर्देशन किया जाता है ताकि निर्धारित लक्ष्य पूरे किये जा सके।”
जे. एम. पिफनर ने प्रशासन को वांछित उद्देश्यों की पूर्ति के लिए मानवीय एवं भौतिक संसाधनों के संगठन और संचालन की संज्ञा दी है।
नीग्रो एवं नीग्रो के अनुसार ” प्रशासन का वास्तविक सार वे सेवाये है जो सरकार द्वारा जनता को प्रदान की जाती है।”
डी. वाल्डो के अनुसार ” प्रशासन सहकारी मानव प्रयास का एक प्रयास हैं जिसमें तार्किकता का एक उच्च मात्रा मौजूद होती है।”
एच. ए. साइमन के अनुसार ” प्रशासन, समान लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आपसी सहयोग से काम करते समूहों की गतिविधियां है।”
आर्ड वे टीड़ के अनुसार ” प्रशासन प्रेरणात्मक आवेग और भावना का केन्द्रीय पॉवर हाउस है जो संस्था को अपने लक्ष्य की पूर्ति के लिए संचालित करता है। “

अतः प्रशासन एक निश्चित उद्देश्य के लिए संगठित व्यक्तियों द्वारा सामूहिक रूप से सहयोग की भावना से किया जाने वाला कार्य है। डोनाल्ड किंग्सले का कथन है कि प्रशासन राजनीति की एक शाखा है।

प्रशासन की विशेषताएं

विचारकों को उपरोक्त परिभाषाओं के आधार पर हम इस प्रश्न का जबाव जान सकते हैं कि प्रशासन की विशेषताएं क्या हैं? प्रशासन की विशेषताएं निम्न प्रकार हैं –

प्रशासन मानवीय तथा भौतिक संसाधनों का संगठन है।
प्रशासन एक निश्चित उद्देश्यों के लिए किया जाने वाला सामूहिक प्रयास है।
प्रशासन सहयोग की भावना पर आधारित होता है।
प्रशासन किसी कार्य के लिए उत्तरदायी व्यक्तियों के निर्देशन, समन्वयन और नियंत्रण की कला है।
प्रशासन में उदासीनता का अभाव होता है। दूसरे शब्दों में प्रशासन सदैव चेतनायुक्त होता है।

संस्थागत व्यवस्थापनों के आधार पर प्रशासन के दो प्रकार होते हैं –

लोक प्रशासन
वैयक्तिक प्रशासन